СТАН ТА ПЕРСПЕКТИВИ РОЗВИТКУ СИСТЕМИ ВНУТРІШНЬОГО ФІНАНСОВОГО КОНТРОЛЮ В БЮДЖЕТНИХ УСТАНОВАХ

Анотація

В с т у п. Важлива роль у сучасному економічному середовищі приділяється державному фінансовому контролю, який як одна із складових системи державних фінансів перебуває у стані модернізації. На сьогодні ситуація в цьому напрямі доволі несприятлива, що спричинено військовим конфліктом та агресією з боку Росії, корупцією та неефективним управлінням, низьким рівнем економічного розвитку та доходів громадян. Одним із шляхів підвищення ефективності державного фінансового контролю, що дасть змогу перейти на якісно новий рівень, є запровадження поширеного у світі державного внутрішнього фінансового контролю (ДВФК) на основі аналізу й організації системи ризик-орієнтованого внутрішнього контролю та інтеграції управління ризиками у всю діяльність установи.

М е т о д и. Основу дослідження становить використання таких методів: методи логічного узагальнення – визначення основних цілей внутрішнього контролю та факторів впливу на організацію системи ДВФК у бюджетній установі; метод аналізу – стан та перспективи розвитку ДВФК у бюджетних установах, діючих нормативно-правових актів, наукових публікацій щодо питань реформування ДВФК; метод порівняння для дослідженні структурних підрозділів внутрішнього аудиту та внутрішнього контролю в бюджетних установах, а також табличні методи та групування для виокремлення позитивних тенденцій і загальних недоліків щодо організації та забезпечення здійснення внутрішнього контролю в установах.

Р е з у л ь т а т и. Дослідження засвідчило, що процес впровадження ДВФК в Україні відбувається відповідно до зобов'язань, які взяті у рамках реалізації Угоди про асоціацію між Україною та Європейським Союзом. У більшості державних органів (майже 90 %) забезпечено реалізацію функції внутрішнього аудиту на практиці та загальну результативність такої діяльності, зокрема 127 підрозділів в апараті державних органів, 148 підрозділів у територіальних органах, 121 підрозділи в бюджетних установах. Вживаються заходи щодо подальшої зміни пріоритетів під час проведення внутрішніх аудитів та поступового збільшення кількості / частки внутрішніх аудитів щодо оцінювання ефективності.

В и с н о в к и. Обґрунтовано необхідність подальшого вдосконалення системи ДВФК у бюджетних установах за запропонованими стратегічними напрямами та елементами з метою посилення управлінської підзвітності на всіх рівнях державного сектору, підвищення ефективності внутрішнього контролю та внутрішнього аудиту в бюджетних установах з урахуванням міжнародної практики.

B a c k g r o u n d. In the modern economic environment significant importance is given to state financial control, which is undergoing modernization as one of the components of the state finance system. Currently, the situation in this area is quite unfavorable due to military conflict and aggression from russia, corruption, ineffective management, low economic development, and citizen income. One of the way to enhance the effectiveness of state financial control, enabling a transition to a higher standard, is through the implementation of widespread State Internal Financial Control (SIFK). This can be achieved by establishing a risk-oriented internal control system and the integrating risk management into the all aspects of the institution's operations.