АНАЛІЗ РИЗИКІВ У СИСТЕМІ ІНШИХ (НЕЦІНОВИХ) МЕТОДІВ ОЦІНЮВАННЯ ТЕНДЕРНИХ ПРОПОЗИЦІЙ

Анотація

В с т у п . Нецінові критерії є важливим стратегічним інструментом для досягнення соціальних, екологічних та економічних цілей, проте їхнє практичне застосування може супроводжуватися низкою проблем і ризиків. Метою дослідження є ідентифікація основних проблем і ризиків, пов'язаних із використанням нецінових критеріїв оцінювання, а також формування обґрунтованих рекомендацій у контексті формування ефективних запобіжних заходів для нейтралізації ризиків або зниження їхнього впливу.

М е т о д и . У процесі дослідження застосовано спеціально-юридичний метод для аналізу нормативно-правової бази, кейс-аналіз для аналізу конкретних закупівель, статистичний метод для опрацювання емпіричних даних, а також системний підхід для узагальнення результатів і формулювання обґрунтованих пропозицій.

Р е з у л ь т а т и . Проведено аналіз нормативно-правової бази, статистичних даних та окремих практичних кейсів щодо застосування нецінових критеріїв оцінювання тендерних пропозицій в Україні та країнах – членах Європейського Союзу. Дослідження показало, що попри формальне визнання переваг зазначеного інструменту, його практичне використання залишається обмеженим через правову невизначеність, низький рівень обізнаності замовників і ризики зловживань. Навіть позитивний досвід європейських країн демонструє, що активне використання нецінових критеріїв оцінювання не завжди гарантує досягнення успішних результатів, в окремих випадках навпаки призводить до спотворення результатів торгів. Водночас за умови належного регулювання й ефективного контролю процесу закупівель, нецінові критерії здатні стати потужним інструментом формування прозорої, результативної та соціально орієнтованої системи закупівель.

В и с н о в к и . Практика публічних закупівель в Україні свідчить про низький рівень використання нецінових критеріїв оцінювання, що зумовлено правовою невизначеністю та ризиками зловживань. Для покращення ситуації та стимулювання замовників до частішого застосування нецінових критеріїв оцінювання важливо не лише адаптувати європейські підходи, а й забезпечити належні умови для їхнього застосування за допомогою впровадження комплексних реформ.