GENDER COMPONENT OF THE RISKS OF THE BUDGET PROCESS IN UKRAINE
DOI:
https://doi.org/10.17721/1728-2667.2026/228-1/11Keywords:
budget legislation, gender aspects, budget process, gender budgeting, gender responsive budgeting, risks of the budget process, stages of the budget process, risk management of the budget processAbstract
Background. This article is devoted to the study of gender aspects of the risks of the budget process in Ukraine, particularly the implementation of gender budgeting, as well as the assessment of risks that arise during the implementation of management decisions at all stages of the budget process of public authorities in Ukraine.
Methods. To carry out an in-depth analysis of the scientific problem under study, the article uses general scientific and special methods, including comparison, specification, typology, etc.
Results. The article presents the results of the analysis of the institutional and legal environment of gender aspects of the risks of the budget process at the state level. Following this analysis, the authors provide a list of risks at each stage of the budget process and possible consequences of failure to consider the gender aspects of these risks.
Conclusions. Based on the study, the authors provide examples of risks at all stages of the budget process regarding gender aspects, characterize them, and emphasize the need to continue developing in-depth methodological support for assessing the risks of the budget process concerning gender aspects at all stages of its implementation by the state authorities of Ukraine.
Downloads
References
Budget Code of Ukraine. Law No. 2456-VI. (2010) [in Ukrainian]. [Бюджетний кодекс України. Закон № 2456-VI. (2010)]. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2456-17#Text
Cabinet of Ministers of Ukraine. (2016). Strategy for reforming public administration of Ukraine for 2022–2025, approved by Order of the Cabinet of Ministers of Ukraine No. 474-r (2016) [in Ukrainian]. [Стратегія реформування державного управління України на 2022–2025 роки, затвердженої розпорядженням Кабінету Міністрів України від 24 червня 2016 року № 474- р. (2016)]. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/474-2016-р#Text
Cabinet of Ministers of Ukraine. (2017). Strategy for reforming the public finance management system for 2017-2020 and the action plan for its implementation, approved by Order of the Cabinet of Ministers of Ukraine No. 142-r (2017) [in Ukrainian]. [Стратегія реформування системи управління державними фінансами на 2017–2020 роки та плану заходів з її реалізації, затвердженої розпорядженням Кабінет Міністрів України від 08 лютого 2017 року № 142-р (2017)]. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/142-2017-%D1%80#Text
Cabinet of Ministers of Ukraine. (2021a). Strategy for reforming the public finance management system for 2022–2025 and the action plan for its implementation, approved by Order of the Cabinet of Ministers of Ukraine No.1805-r (2021) [in Ukrainian]. [Стратегія реформування системи управління державними фінансами на 2022–2025 роки та плану заходів з її реалізації, затвердженої розпорядженням Кабінет Міністрів України від 29 грудня 2021 року № 1805-р (2021)]. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1805-2021-%D1%80#Text
Cabinet of Ministers of Ukraine. (2021b). Strategy for reforming public administration of Ukraine for 2022-2025, approved by Order of the Cabinet of Ministers of Ukraine No. 831-r (2021) [in Ukrainian]. [Розпорядження Кабінету Міністрів України від 21 липня 2021 року № 831-р "Деякі питання реформування державного управління України". (2021)]. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/831-2021-%D1%80
Cabinet of Ministers of Ukraine. (2024a). (Strategy for the development of the justice system and constitutional judiciary for 2021–2023, approved by Order of the Cabinet of Ministers of Ukraine No. 792-r (2024). [in Ukrainian]. [Стратегія розвитку системи правосуддя та конституційного судочинства на 2021–2023 роки, затвердженої розпорядженням Кабінету Міністрів України № 792-р (2024)]. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/792-2024-%D1%80#n12
Cabinet of Ministers of Ukraine. (2024b). Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine No. 244-r dated March 18, 2024, "On Approval of the Plan of Ukraine". [in Ukrainian]. [Розпорядження Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р "Про схвалення Плану України". (2024)]. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/244-2024-р#Text
Cabinet of Ministers of Ukraine. (2025). Strategy for the development of the justice system and constitutional judiciary for 2024–2026, approved by Order of the Cabinet of Ministers of Ukraine No. 439-r (2025) [in Ukrainian]. [Стратегія розвитку системи правосуддя та конституційного судочинства на 2024–2026 роки, затвердженої розпорядженням Кабінету Міністрів України № 439-р (2025)]. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/439-2025-%D1%80#Text
Cheberiako, O., & Hnatiuk, O. (2020). Prospects for the development of gender budgeting in Ukraine. Bulletin of Taras Shevchenko National University of Kyiv. Economics, 213, 31–41 [in Ukrainian]. [Чеберяко, О., & Гнатюк, О. (2020). Перспективи розвитку гендерного бюджетування в Україні. Вісник Київського національного університету імені Тараса Шевченка. Економіка, 213, 31–41]. https://doi.org/10.17721/1728-2667.2020/213-6/4
Elomäki, A., & Ylöstalo, H. (2021). Gender budgeting in the crossroad of gender policy and public financial management: The Finnish case. Public Money & Management, 41(7), 516–526. https://doi.org/10.1080/ 09540962.2021.1927528
Galizzi, G., Bassani, G. V., & Cattaneo, C. (2018). Adoption of genderresponsive budgeting (GRB) by an Italian municipality. Administrative Sciences, 8(4), Article 68. https://doi.org/10.3390/admsci8040068
Horodetska, T. E. (2017). Gender budgeting as a component of the budget process at the local level. Financial and Credit Activity: Problems of Theory and Practice, 1(22), 79–84 [in Ukrainian]. [Городецька, Т. Є. (2017). Гендерне бюджетування як складова бюджетного процесу на місцевому рівні. Фінансово-кредитна діяльність: проблеми теорії і практики, 1(22), 79–84]. https://doi.org/10.18371/fcaptp.v1i22.109930
Karpych, A., & Miedviedkova, N. (2021). Challenges for implementing a gender-oriented approach to budgeting in Ukraine: What can be improved? Baltic Journal of Economic Studies, 7(2), 101–109 [in Ukrainian]. [Карпич, А., & Мєдвєдкова, Н. (2021). Виклики для впровадження гендерно-орієнтованого підходу до бюджетування в Україні: що можна покращити? Балтійський журнал економічних досліджень, 7(2), 101–109].https://doi.org/10.30525/2256-0742/2021-7-2-101-109
Liutyi, I. O., Borynets, S. Ya., Varnalii, Z. S., & Others (Eds.). (2023). Finances: Textbook (2nd ed., revised and supplemented). Western Ukrainian National University. Ternopil. [in Ukrainian]. [Лютий, І. О., Боринець, С. Я., Варналій, З. С., та ін. (Ред.). (2023). Фінанси: Підручник (2-ге вид., доп. Та перероб.). Київський національний університет імені Тараса Шевченка].
Martínez Guzmán, J. P. (2024). Can gender-responsive budgeting change how governments budget? Lessons from the case of Ecuador. Public Administration, 102(2), 388–404. https://doi.org/10.1111/padm.12926
Marukhlenko, O., Sidelnykova, L., Mazur, H., Kozachenko, R., & Aksonova, V. (2024). Evaluation of the results of gender budgeting in the development of public infrastructure and the social sphere at the local level. Financial and Credit Activity: Problems of Theory and Practice, 6(59), Article 4547 [in Ukrainian]. [Марухленко, О., Сідельникова, Л., Мазур, Г., Козаченко, Р., & Аксьонова, В. (2024). Оцінка результатів застосування гендерного бюджетування в розвитку громадської інфраструктури та соціальної сфери на місцевому рівні. Фінансово-кредитна діяльність: проблеми теорії і практики, 6(59), Article 4547]. https://doi.org/10.55643/fcaptp.6.59.2024.4547
Melnyk, T., Mikhalska, O., Orsik, I., Travinska, S., & Heliukh, S. (2024). State and prospects of development of the internal financial control system in budgetary institutions. Bulletin of Taras Shevchenko National University of Kyiv. Economics, 234(1), 63–74 [in Ukrainian]. [Мельник, Т., Міхальська, О., Орсік, І., Травінська, С., & Гелюх, С. (2024). Стан та перспективи розвитку системи внутрішнього фінансового контролю в бюджетних установах. Вісник Київського національного університету імені Тараса Шевченка. Економіка, 234(1), 63–74]. https://doi.org/10.17721/1728-2667.2024/234-1/8
Ministry of Finance of Ukraine. (2010). Order No. 1536 on performance indicators of the budget program [in Ukrainian]. [Міністерство фінансів України. (2010). Наказ № 1536 про результативні показники бюджетної програми]. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1353-10#Text
Ministry of Finance of Ukraine. (2019a). Order No. 1 on approval of methodological recommendations for the implementation and application of a gender-oriented approach in the budget process [in Ukrainian]. [Міністерство фінансів України. (2019a). Наказ № 1 про затвердження Методичних рекомендацій щодо впровадження та застосування гендерно-орієнтованого підходу в бюджетному процесі]. https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0001201-19#Text
Ministry of Finance of Ukraine. (2019b). Order No. 466 on reviews of state budget expenditures [in Ukrainian]. [Міністерство фінансів України. (2019b). Наказ № 466 про огляди витрат державного бюджету]. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1277-19#Text
Ministry of Finance of Ukraine. (2020). Order No. 223 on the evaluation of the effectiveness of state budget programs [in Ukrainian]. [Міністерство фінансів України. (2020). Наказ № 223 про оцінку ефективності бюджетних програм державного бюджету]. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0646-20#Text
Nolte, I. M., Polzer, T., & Seiwald, J. (2021). Gender budgeting in emerging economies–a systematic literature review and research agenda. Journal of Accounting in Emerging Economies, 11(5), 799–820. https://doi.org/10.1108/JAEE-03-2020-0047
Polzer, T., Nolte, I. M., & Seiwald, J. (2023). Gender budgeting in public financial management: A literature review and research agenda. International Review of Administrative Sciences, 89(2), 450–466. https://doi.org/10.1177/00208523211031796
Decree of the President of Ukraine. (2023). Comprehensive strategic plan for reforming law enforcement agencies as part of Ukraine's security and defense sector for 2023–2027, Decree of the President of Ukraine No. 273/2023 [in Ukrainian]. [Комплексний стратегічний план реформування органів правопорядку як частини сектору безпеки і оборони України на 2023–2027 роки, Указ Президента України № 273/2023 (2023)]. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/273/2023#Text
Rozhko, O. D. (2016). State finances of Ukraine: Determinants and priorities of development. Lira-K [in Ukrainian]. [Рожко, О. Д. (2016). Державні фінанси України: детермінанти та пріоритети розвитку. Ліра-К].
Stanić, B. (2023). Gender (dis)balance in local government: How does it affect budget transparency? Economic Research-Ekonomska Istraživanja, 36(1), 997–1014. https://doi.org/10.1080/1331677X.2022.2081232
Steccolini, I. (2019). New development: Gender (responsive) budgeting–reflections on critical issues and future challenges. Public Money & Management, 39(5), 379–383. https://doi.org/10.1080/09540962.2019.1578538
Verkhovna Rada of Ukraine. (1996). Constitution of Ukraine [in Ukrainian]. [Конституція України. (1996)]. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#Text
Verkhovna Rada of Ukraine. (2005). Law of Ukraine on ensuring equal rights and opportunities for women and men, No. 2866-IV [in Ukrainian]. [Закон України про забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків, № 2866-IV (2005)]. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2866-15#Text.
Verkhovna Rada of Ukraine. (2022a). Council of Europe Convention on preventing and combating violence against women and domestic violence (Istanbul Convention), Law No. 2319-IX (2022) [in Ukrainian]. [Офіційний переклад Конвенції Ради Європи про запобігання насильству стосовно жінок і домашньому насильству та боротьбу із цими явищами, № 2319- IX (2022)]. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/994_001-11#Text (Ratified with statements by Law No. 2319-IX of 20.06.2022)
Verkhovna Rada of Ukraine. (2022b). Law of Ukraine on ratification of the Council of Europe Convention on preventing and combating violence against women and domestic violence, No. 2319-IX [in Ukrainian]. [Закон України про ратифікацію Конвенції Ради Європи про запобігання насильству стосовно жінок і домашньому насильству та боротьбу із цими явищами, № 2319-IX (2022)]. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2319-20#Text.
Vyhovska, N., Ortina, G., Iierusalymov, V., Diachek, S., & Lytvynchuk, I. (2024). Gender budgeting in Ukraine: Tools, financial security, and gender equality in economic sectors. Scientific Bulletin of Mukachevo State University. Economics, 11(2), 18–29 [in Ukrainian]. [Виговська, Н., Ортіна, Г., Ієрусалимов, В., Дячек, С., & Литвинчук, І. (2024). Гендерне бюджетування в Україні: інструменти, фінансова безпека та гендерна рівність в економічних секторах. Науковий вісник Мукачівського державного університету. Серія "Економіка", 11(2), 18–29]. https://doi.org/10.52566/msu-econ2.2024.18
Downloads
Published
Issue
Section
License
Copyright (c) 2026 Олександр РОЖКО, д-р екон. наук, проф., Наталія МЄДВЄДКОВА, канд. екон. наук, доц., Наталія МЕЛЬНИК, асп.
This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.
Please read more here: https://econom.bulletin.knu.ua/copyright
