ВПЛИВ РАХУНКОВОЇ ПАЛАТИ НА ФОРМУВАННЯ І ВИКОНАННЯ ДЕРЖАВНОГО БЮДЖЕТУ УКРАЇНИ В УМОВАХ ВІЙНИ
DOI:
https://doi.org/10.17721/1728-2667.2024/224-1/10Ключові слова:
Рахункова палата, державний бюджет, Концептуальна основа професійних стандартів Міжнародної організації вищих органів аудиту (IFPP), рекомендації Рхункової палати, ефективність, воєнний станАнотація
Вступ. В умовах війни ефективний розподіл і використання державного бюджету необхідні для забезпечення оборони держави, підтримки економіки і належного рівня життя суспільства. Рахункова палата як вищий орган аудиту має значний потенціал впливу на ці процеси. Об'єктом дослідження є діяльність Рахункової палати, рекомендації, надані за результатами аудитів, та їхній вплив на формування і виконання державного бюджету.
Методи. Рекомендації систематизовано та класифіковано в групи залежно від їхнього спрямування. Статистичним методом визначена структура наданих і виконаних рекомендацій у розрізі об'єктів, видів заходів та спрямування. Порівняно показники виконання рекомендацій за спрямуванням та середньою кількістю рекомендацій за видами заходів.
Результати. Виділено механізми прямого й опосередкованого впливу Рахункової палати на формування і виконання державного бюджету. Проаналізовано 540 рекомендацій за результатами аудитів у 2022 р., що проводилися у складних умовах воєнного стану, із них 66 % рекомендацій надано за результатами аудитів ефективності. Виділено напрями впливу на державний бюджет, а саме (у порядку зменшення кількості рекомендацій): нормативно-правові акти та внутрішні документи; підвищення ефективності роботи об'єкта аудиту; якість планування і прогнозування; видатки бюджету; використання державного майна і земельних ділянок; внутрішній контроль і аудит об'єктів аудиту; фінансова, бюджетна та інші форми звітності; надходження державного бюджету; дані, реєстри, інформаційні системи та їх взаємодія; управління кадрами, призначення відповідальних осіб; бухгалтерський облік; державні підприємства; дефіцит, фінансування і державний борг. Усього виконано 26 % рекомендацій, що свідчить про незадіяний потенціал впливу.
Висновки. Запропоновано шляхи підвищення впливу Рахункової палати через покращення якості звітів і рекомендацій, пришвидшення й автоматизацію робочих процесів, імплементації міжнародних стандартів, удосконалення законодавчих умов роботи і взаємодії зі стейкголдерами.
Завантажити
Посилання
About the Accounting Chamber. (2015). Law of Ukraine dated 02.07.2015 № 576-VIII. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/576-19#Text [in Ukrainian].
About the State Budget of Ukraine for 2018. (2017). Law of Ukraine dated 07.12.2017 № 2246-VIII. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2246-19/ed20181213#Text [in Ukrainian].
About the State Budget of Ukraine for 2019. (2018). Law of Ukraine dated 23.11.2018 № 2629-VIII. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2629-19#Text [in Ukrainian].
About the State Budget of Ukraine for 2020. (2019). Law of Ukraine dated 14.11.2019 № 294-IX. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/294-20#Text [in Ukrainian].
About the State Budget of Ukraine for 2021. (2020). Law of Ukraine dated 15.12.2020 № 1082-IX. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1082-20#Text [in Ukrainian].
About the State Budget of Ukraine for 2022. (2021). Law of Ukraine dated 02.12.2021 № 1928-IX. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1928-20#Text [in Ukrainian].
Accounting Chamber. (2022a, December 20). Meetings of the Accounting Chamber. 2022. https://rp.gov.ua/Collegium/Collegium2022/?pid=196 [in Ukrainian].
Accounting Chamber. (2022a, December 21). Meetings of the Accounting Chamber. 2023. https://rp.gov.ua/Collegium/Collegium2023/?pid=203 [in Ukrainian].
Accounting Chamber. (2022b). Annual reports. Report of the Accounting Chamber for 2022. http://rp.gov.ua/upload-files/Activity/Reports/2022/ZVIT_RP_2022.pdf [in Ukrainian].
Accounting Chamber. (2022b). Reports of the Accounting Chamber for 2022. http://rp.gov.ua/FinControl/!FinReports/?id=1362 [in Ukrainian].
Accounting Chamber. (2023c). Areas of activity. Areas of activity of the Accounting Chamber and their approval by the members of the Accounting Chamber. https://rp.gov.ua/Areas/Areas_2018-2024/?id=795 [in Ukrainian].
European Commission (2023). Analytical Report following the Communication from the Commission to the European Parliament, the European Council and the Council Commission Opinion on Ukraine's application for membership of the European Union. (Commission Staff Working Document, Brussels, 1.2.2023 SWD 30 final). https://neighbourhood-enlargement.ec.europa.eu/system/files/2023-02/SWD_2023_30_Ukraine.pdf
Karlin, M., & Bolchuk, A. (2023). The need to increase the efficiency of using budget funds when conducting tendering under the conditions of the state of martial. Economic Journal of Lesya Ukrainka Volyn National University, № 3 (35), 54 – 59. https://echas.vnu.edu.ua/index.php/echas/issue/view/39/46 [in Ukrainian].
Levytska, I., Klymchuk, A., Biletska, N., Bilogor, L. (2023). Public expenditures of Ukraine: problems and prospects for their solution. Financial and credit activity: problems of theory and practice, Volume 3 (50), 52 – 62. https://doi.org/10.55643/fcaptp.3.50.2023.4047 [in Ukrainian].
Lyutiy, І., Petlenko, Yu., & Drozd, N. (2022). The importance of openness and transparency in the budget process in the defense and security sector of Ukraine. Financial and credit activity: problems of theory and practice, Volume 6(47), 99–110. https://doi.org/https://doi.org/10.55643/fcaptp.6.47.2022.3900
Public Expenditure and Financial Accountability (PEFA) (2019). Performance Assessment Report. PEFA. https://www.pefa.org/node/3676
Public Financial Management Performance Report. (2012). PEFA. https://www.pefa.org/node/2061Du, J. (2023). The Role of Supreme Audit Institutions in Emergency Situations. International Journal of Government Auditing, Vol. 50, №1, 11 – 13. https://intosaijournal.org/wp-content/uploads/issue/INTOSAI-Journal-INCOSAI-XXIV-2022-1.pdf
Slobodianyk, Yu, (2022). Auditing public finances according to INTOSAI standards: challenges of the post-war era. Accounting, analysis, audit, taxation and financial monitoring in the conditions of globalization changes: December 8, 2022, 247 – 250. https://www.apu.com.ua/wp-content/uploads/2019/12/%D0%97%D0%B1%D1%96%D1%80%D0%BD%D0%B8%D0%BA_%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D1%84_08.12.2022.pdf#page=248 [in Ukrainian].
Stavytskyy, А., Kharlamova, G., Shpyrko, V. (2023). Financing Ukraine's defense expenditures: a new geopolitical paradigm or preservation of sustainable trends? Bulletin of Taras Shevchenko National University of Kyiv. Economics, №1(222), 126 – 140. https://doi.org/10.17721/1728-2667.2023/222-1/16 [in Ukrainian].
Varnalii, Z. (2022). Strengthening the economic security of Ukraine in the conditions of military aggression and post-war time. In Filyuk, H. (Eds.), Competitiveness of the national economy, October 20-21 (c. 51-53). Taras Shevchenko National University of Kyiv https://econom.knu.ua/wp-content/uploads/2022/10/%D0%9C%D0%B0%D1%82%D0%B5%D1%80%D1%96%D0%B0%D0%BB%D0%B8_%D0%B7%D0%B1%D1%96%D1%80%D0%BD%D0%B8%D0%BA_%D0%A1NE20222.pdf [in Ukrainian].
Завантаження
Опубліковано
Номер
Розділ
Ліцензія
Авторське право (c) 2024 Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License.
Ця робота ліцензується відповідно до ліцензії Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License.
Ознайомтеся з політикою за посиланням: https://econom.bulletin.knu.ua/copyright
